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三门县教育局关于学前教育审计调查
作者:计财科    文章来源:本站原创    点击数:2918    更新时间:2016/11/21

三门县教育局关于学前教育审计调查

整改落实报告

三门县审计局:

    20165月贵局对我县学前教育政策落实情况进行专项审计调查,针对本次审计发现的问题,我局现将学前教育审计调查报告整改说明如下。

 一、学前教育二轮三年行动计划2015年度部分任务未完成

     1.审计报告中“普惠性幼儿园覆盖面60.71%”,未达《关于印发三门县发展学前教育第二轮三年行动计划的通知》中“到2015年底,我县普惠性幼儿园覆盖面达到70%

    全县普惠性民办园从201511月开始申报,12月认定普惠性幼儿园34所,全县共49所民办幼儿园,普惠性幼儿园覆盖面达69.4%。根据《三门县普惠性民办幼儿园认定及管理暂行办法(试行)》规定,普惠性民办幼儿园每年11月份进行申报,我们在12月份进行认定,预计到2016年底,普惠性幼儿园覆盖面达80%左右。

2.审计报告中“至2015年底,在等级园就读幼儿数9806人,占全县在园幼儿总数12860人的76.25%”, 未达《关于印发三门县发展学前教育第二轮三年行动计划的通知》中“到2015年底,在等级幼儿园就读的幼儿比例占80%左右”。

    2015年底,全国学前教育管理信息系统中全县共有幼儿园60所,在园幼儿人数11126,三级及以上幼儿园有46所,就读幼儿人数9490人,等级覆盖率为85.3%,到20166月底,全国学前教育管理信息系统共有66所幼儿园,在园幼儿人数为 12606 ,三级以上幼儿园有53所,就读幼儿人数为11341,等级覆盖率达90%

    二、部分幼儿园未达到《浙江省幼儿园准办标准(试行)》的要求

    1.专任教师及保育员配备未达要求。

全县幼儿园总班数为387班,按照标准需配备教师774人,而目前我县教师672人,幼师师资缺口达100多名,幼师配备严重不足。我县目前存在部分家庭作坊式的小规模民办园,由于生源少收费低,有些园长为了降低成本,就实行包班制,各班的所有教育保育由一人负责,不配备保育员,教师配备不足没导致教师每天疲于应付,很少有时间备课、学习,只能是满足于不出事故;工资福利待遇低,编外教师的工资仅为在编教师工资的30%,同工不同酬,工资福利待遇低导致幼儿队伍流动性大不稳定,直接影响教育质量。

    根据上述情况,教育局采取以下措施,要求幼儿园根据根据省编办、省教育厅、省财政厅联合下发的《浙江省公办幼儿园教职工编制标准指导意见》(浙编办发〔201232号)文件要求配齐配足幼儿教师,一是要严把准入关,对新审批的幼儿园师资队伍要严格按照准办园标准配备;二是要提高教师待遇,只有物质基础有了保障,幼儿园教师才能安心从事这份职业,2015年教育局出台了《关于印发三门县支持民办教育发展专项资金管理办法(试行)的通知》(三教〔2015195号),对当年取得教师资格证在我县幼儿园任教的,给予每人2000元标准的一次性补助。去年共有22位教师获得4.4万元补助,今年又出台《关于组织2016年下半年幼儿园教师资格证笔试考前培训的通知》(三教办教〔201622)文件,联合台州电大给参加笔试的教师免费培训;二是要拓宽师资来源,提升师资学历,三是要加强业务培训。

    2.专用活动室和午睡室生均面积未达要求。

    目前我县还存在部分低小散幼儿园,这些幼儿园层次低,规模小,办园以营利为目的,基础设施人员配备不完善,办园条件相当简陋,这些幼儿园大都由民宅改建,室内外活动空间狭小,专用活动室和午睡室达不到要求。下阶段我们将对全县幼儿园办园基本条件进行全面排查,加大对“低小散”薄弱幼儿园的改造提升力度。办学条件在2个班级以下及在园幼儿数低于50人的幼儿园,列入“低小散”幼儿园整改对象,鼓励联合办园,对联合办园积极性高、办园行为规范的小型幼儿园,积极引导通过新建或者租赁现有房产进行改建等,联合举办股份制幼儿园。2015年教育局出台了《关于印发三门县支持民办教育发展专项资金管理办法(试行)的通知》(三教〔2015195号),对当年度评上三、二、一级的民办幼儿园,分别给予3万元、5万元、8万元的一次性奖励。15年共有6所幼儿园被评为三级幼儿园。 从2016年开始,幼儿园当年度新增固定资产投资(包括基建和设备)50-100万的,补助5万元;100以上-300万元的,最高补助15万元;300万元以上的,最高补助30万元。

    3.幼儿膳食经费未独立核算并未定期公开。

    根据《台州市教育局关于开展2015年度民办教育机构工作检查的通知》(台教民〔20167)文件精神,教育局每年三月份对全县民办幼儿园开展年度工作检查,12月份再进行年度考核,要求各民办园提交年度财务会计报告、财务审计报告,但部分民办园仍存在膳食经费未独立核算,膳食经费未定期向家长公开,我们将责令相关幼儿园立即整改,必须建立专门账册,独立核算,按成本收取,严禁克扣幼儿伙食,并定期向家长公开账目。

    4.家庭经济困难学生资助政策落实不到位。

    根据浙江省教育厅、浙江省财政厅《关于实施学前教育资助制度的通知》(浙财教〔2011152) 精神,每年9月开学时,符合条件的资助对象向幼儿园提出书面申请,提交低保证、残疾证或孤儿证明等有效证件,由幼儿园进行审核汇总,并上报教育局。

为切实保障全县家庭经济困难儿童公平接受学前教育的机会和权利,各幼儿园要把学前教育资助作为一项重要工作,实行园长负责制,认真做好残疾儿童在园幼儿信息录入工作,建立完备的、可查的学前教育家庭经济困难儿童档案库,实行动态管理,确保信息准确、完整。同时加大学前教育困难儿童资助政策宣传工作,让幼儿家长知晓资助政策,创造良好的社会氛围,确保学前教育资助工作顺利实施。

   

 

 

                                        三门县教育局

                                        2016年7月12

 

文章录入:办公室    责任编辑:办公室 
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